Boletín de Normas Legales

Boletín de Normas Legales del 17 de abril de 2026

NOTICIAS

SUNAT Y SUS INFORMES BAJO LA LUPA: EL TRIBUNAL FISCAL FIJA CUÁNDO SON VINCULANTES

El Tribunal Constitucional ha emitido un pronunciamiento determinante sobre la vinculatoriedad de los informes emitidos por la Sunat. La controversia central radicaba en determinar hasta qué punto estas herramientas interpretativas obligan a la administración y a los magistrados durante los diversos procesos judiciales.

El TC enfatiza la distinción fundamental entre consultas institucionales y particulares. Las primeras fijan una posición pública oficial y resultan de cumplimiento obligatorio para toda la administración tributaria. Por el contrario, las particulares solo vinculan frente al contribuyente que las formula. El fallo surge tras un caso de prescripción de deuda donde los jueces descartaron un informe institucional tratándolo erróneamente como particular, lo cual vulneró el derecho a la debida motivación de las resoluciones.

Bajo esta premisa, el tribunal establece que, si bien los jueces poseen independencia, tienen el deber de valorar correctamente la naturaleza del informe analizado. No pueden desnaturalizar su alcance ni apartarse de ellos sin una justificación técnica y jurídica adecuada. Asimismo, se recalca que la propia Sunat está impedida de ignorar sus propios criterios institucionales vigentes, pues la falta de coherencia administrativa genera una profunda incertidumbre y eleva innecesariamente la litigiosidad. Finalmente, aunque estos informes no son inmutables, el fallo obliga a una mayor precisión analítica en sede judicial.

Fuente: Diario Gestión.

NORMAS PUBLICADAS

Entre el 17 de abril de 2026 se publicó la RESOLUCIÓN SBS N° 01116-2026.

• Autorizar la difusión en consulta pública del proyecto normativo que aprueba la modificación del Manual de Contabilidad para las Empresas del Sistema Financiero, del Plan de Cuentas para las Empresas del Sistema Asegurador y del Manual de Contabilidad para las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, así como del nuevo reporte de controversias tributarias, en la sede digital de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

JURISPRUDENCIA E INFORMES

El 17 de abril de 2026 no se publicó jurisprudencia o informes relevantes.

Sin embargo, comentamos los siguientes pronunciamientos:

Resolución del Tribunal Fiscal N° 1949-1-2026, publicada el 26/02/2026

• Razonabilidad y proporcionalidad en gastos de publicidad y marketing: Indebida sustentación del reparo sustentado en la segmentación de ingresos del contribuyente.

• La Administración limitadamente analiza los ingresos gravados de los productos promocionados. El gasto reparado era indesligable del modelo de negocio de la recurrente, el cual repercutió directamente en la totalidad sus ingresos, debido a que la finalidad comercial del gasto era parte de cumplir con un acuerdo comercial con la matriz, la cual involucra otros procesos y productos fuera de los publicitados.

Resolución del Tribunal Fiscal N° 3447-4-2025, publicada el 14/04/2025

• Régimen de Gradualidad: Subsanación de la infracción del art. 177, num. 5, con documentación distinta a la solicitada pero vinculada a la operación materia de fiscalización.

• Se solicita el contrato de servicios con el Estado, adendas, informes de avance, argumenta que no se produjo tal documentación en el desarrollo del servicio. En su lugar se proporcionó el Informe Técnico, el cual no tiene firmas pero es emitido por la entidad y designa el lugar y permisos para ejecutar la obra de descolmatación, por lo que debido a la naturaleza de la obra se considera saneada la infracción y da lugar a la gradualidad.